Перечень муниципальных программ

Сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ за 2012 год

Сводный доклад составлен в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Усть-Илимск, утвержденным Постановлением Администрации города Усть-Илимска от 07.09.2011г. № 684.
Результаты оценки эффективности целевых программ используются в целях обеспечения объективных решений по составу целевых программ, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год, и распределения средств по целевым программам с учетом хода их реализации.
В соответствии с Постановлением Администрации города Усть-Илимска от 07.09.2011г. № 684 ответственными исполнителями муниципальных программ были предоставлены годовые отчеты о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.
На основании данных, представленных в годовых отчетах, был проведен анализ эффективности и результативности муниципальных программ.
Оценка эффективности осуществлялась балльным методом на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов.
Коэффициент эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ рассчитывается как отношение результативности достижения целевых показателей (индикаторов) целевой программы к степени достижения запланированного уровня затрат на ее реализацию.
Для расчета результативности достижения целевых значений показателей целевой программы используются следующие их виды:
- прямые (положительной динамикой является увеличение значения показателя);
- обратные (положительной динамикой является снижение значения показателя).
Расчет коэффициента эффективности реализации ведомственных целевых программ производится для каждого мероприятия (комплекса мероприятий), в отношении которых определен объем финансирования и соответствующий показатель результативности.
По результатам оценки эффективности реализации целевых программ программам присваивается рейтинг эффективности R в отчетном году:
- эффективная целевая программа - при R ≥ 10 баллов;
- умеренно эффективная целевая программа - при 8 ≤ R < 10 баллов;
- малоэффективная целевая программа - при 5 ≤ R < 8 баллов;
- неэффективная целевая программа - при R < 5 баллов.

Результаты проведенной оценки приведены в таблице № 1.
Таблица № 1

N п/п

Наименование

программы

Интегральный показатель

Результат оценки (заключение об эффективности)

1

2

3 4

1

Муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в городе Усть-Илимска 2012-2016 гг."

9,60

умеренно эффективная

2

Муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск «Экономическое развитие и инновационная экономика города Усть-Илимска на 2012-2016 годы»

9,45

умеренно эффективная

3

Муниципальной программы Муниципального образования город Усть-Илимск "Развитие жилищной политики и городского хозяйства города Усть-Илимска на 2012-2016 годы"

9,10

умеренно эффективная

4

Муниципальная программа муниципального
образования город Усть-Илимск "Культура города Усть-Илимска на 2012-2016 годы"

8,95

умеренно эффективная

5

Муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск "Развитие образования города Усть-Илимска на 2012-2016 годы"

8,45

умеренно эффективная

6

Муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом города Усть-Илимска на 2012-2016 годы"

8,24

умеренно эффективная

7

Муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск "Развитие здравоохранения города Усть-Илимска на 2012-2016 годы"

8,04

умеренно эффективная

8

Муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск «Социальная поддержка граждан города Усть-Илимска на  2012-2016 годы»

7,90

малоэффективная

9

Муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск "Управление муниципальным имуществом города Усть-Илимска на 2012-2016 годы"

7,50

малоэффективная

10

Муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск  «Обеспечение на территории муниципального образования город Усть-Илимск общественного порядка и противодействия преступности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности  и безопасности людей на водных объектах на 2012-2016 годы»

3,40

неэффективная

В результате проведенной оценки эффективной не признана ни одна программа, 7 программ признаны умеренно эффективными, 2 – малоэффективными, 1 – неэффективная.
Во многих программах не приведены показатели экономической и (или) бюджетной эффективности программы. В ряде программ формально определены индикаторы эффективности (корреляционная зависимость между мероприятиями, запланированными в программе и индикаторами, зависящими от реализации этих мероприятий, или вообще не прослеживается, или прослеживается, но косвенная). По ряду программ, реализация которых началась только в текущем финансовом году, комплексный критерий, отражающий уровень организации управления и контроля за ходом исполнения программы, рассчитан по среднему значению, что также не дает возможности объективно оценить эффективность реализации программы.
Необходимо отметить, что достижение запланированных значений целевых индикаторов возможно только при 100 % финансировании программных мероприятий.
Программное бюджетирование использует подход «сверху-вниз», в отличие от противоположно направленного подхода, используемого при традиционном бюджетировании. Несоблюдение данного принципа при формировании программного бюджета, по-средством подготовки муниципальных программ привело к неудовлетворительным результатам при оценке эффективности.
Но даже в условиях ограниченных возможностей бюджетных ресурсов необходимо осуществлять адекватный сложившимся условиям контроль достижения целей и задач, установленных при разработке целевых программ.
В связи с этим, в целях повышения эффективности реализации целевых программ считаем необходимым ответственным исполнителям всех муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Усть-Илимска, уточнить и представить в Финансовое управление Администрации города Усть-Илимска значения целевых индикаторов и показателей на 2013 год, которые могут быть реально достигнуты при утвержденных на текущий год объемах финансирования, а также увязать их с планируемыми к реализации мероприятиями и объемам финансирования.
Программный бюджет - это способ рассмотрения того, что будет финансироваться, уровень финансирования, и достигнутый посредством финансирования результат. Поэтому очень важно при составлении муниципальных программ увязывать планируемые к реализации мероприятия с объемами финансирования и результатом, который в программах представлен в виде индикаторов.
В свою очередь, Финансовое управление Администрации города Усть-Илимска проводит работу по дальнейшему совершенствованию механизма оценки эффективности реализации муниципальных программ, а также проверку на соответствие требованиям Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Усть-Илимск.

Заместитель начальника
Финансового управления
по экономике Е. И. Русаков


исп. Черемных Т.А.
тел. 98-241

Поиск информации


                                                
                                                

@Администрация города Усть-Илимска
666683 Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Героев Труда, 38

При использовании материалов, размещенных на официальном сайте Администрации города Усть-Илимска, ссылка на источник обязательна!